“المدارنت”
ذكرت وكالة “رويترز”، أن إيران كانت تطمح لإمبراطورية في سوريا. وثائق سرية من سفارتها تُظهر لماذا فشلت خطط إيران الساعية الى إعمار سوريا بعد الحرب الأهلية على غرار خطة مارشال الأمريكية. استثمرت مليارات لبسط نفوذها هناك. وثائق من سفارتها المنهوبة في دمشق، اطلعت عليها “رويترز”، تظهر كيف سارت تلك الخطة نحو الفشل بعد الإطاحة ببشار الأسد.
كان لدى إيران خطة طموحة لسوريا – مستلهمة من دولة تعتبرها عدوها الأول. وكما رسخت الولايات المتحدة هيمنتها العالمية عبر استثمار المليارات في إعادة إعمار أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية، كانت إيران تنوي فعل الشيء نفسه في الشرق الأوسط عبر إعادة بناء سوريا التي دمرتها الحرب.
البرنامج الطموح، المُفصل في دراسة رسمية إيرانية من 33 صفحة، أشار عدة مرات إلى “خطة مارشال”، النموذج الأمريكي لإنعاش أوروبا ما بعد الحرب. تقول الوثيقة المرافقة للدراسة إن استراتيجية أمريكا نجحت: لقد جعلت أوروبا “تعتمد على أمريكا” من خلال “خلق تبعية اقتصادية وسياسية وثقافية”.
الوثيقة، المؤرخة في مايو 2022 والتي أعدتها وحدة السياسات الاقتصادية الإيرانية المتمركزة في سوريا، تم العثور عليها من قبل مراسلي رويترز في السفارة الإيرانية المنهوبة بدمشق خلال زيارتهم للمبنى في ديسمبر. كانت من بين مئات الوثائق الأخرى – رسائل، عقود، وخطط للبنية التحتية – التي تكشف كيف كانت إيران تخطط لاسترداد المليارات التي أنفقتها على إنقاذ الرئيس بشار الأسد خلال الحرب الأهلية الطويلة.
تتخيل الوثيقة الاستراتيجية بناء إمبراطورية اقتصادية، وتعميق النفوذ على حليفها السوري.
هذه الآمال الإمبريالية تحطمت عندما أسقط المتمردون المناهضون لإيران الأسد في ديسمبر. فر الديكتاتور المخلوع إلى روسيا. وخرجت الميليشيات والديبلوماسيون والشركات الإيرانية في انسحاب متسرع. ونهب السوريون السفارة وهم يحتفلون بسقوط الأسد.
كان المبنى مليئًا بوثائق تبرز التحديات التي تواجه المستثمرين الإيرانيين. وكشفت الوثائق وأشهر من التحقيقات عن جهود خاسرة لتحويل سوريا إلى دولة تابعة مربحة.
أجرت رويترز مقابلات مع 12 رجل أعمال إيراني وسوري، وحققت في شبكة الشركات الإيرانية التي تتنقل في مناطق العقوبات، وزارت بعض الاستثمارات الإيرانية المهجورة، والتي شملت مواقع دينية ومصانع ومنشآت عسكرية وغيرها. أعاقت تلك الاستثمارات هجمات المتمردين، والفساد المحلي، والعقوبات الغربية، والغارات الجوية.
من بين الاستثمارات محطة طاقة بقيمة 411 مليون يورو في اللاذقية تبنيها شركة هندسية إيرانية، لكنها الآن متوقفة. مشروع لاستخراج النفط في صحراء سوريا الشرقية تم التخلي عنه. جسر سكك حديدية على نهر الفرات، بقيمة 26 مليون دولار، بُنِيَ من قبل جمعية خيرية مرتبطة بالمرشد الأعلى آية الله خامنئي، دُمِّر بضربة جوية أمريكية قبل سنوات ولم يتم إصلاحه أو دفع تكاليفه بالكامل.
تمثل المشاريع الأربعون الموجودة في ملفات السفارة المهجورة جزءًا صغيرًا من الاستثمار الإيراني الشامل. ولكن حتى في هذه العينة فقط، وجدت رويترز أن ديون سوريا المستحقة للشركات الإيرانية بلغت على الأقل 178 مليون دولار قرب نهاية الحرب. وقدر نواب إيرانيون سابقون أن إجمالي ديون حكومة الأسد لإيران تتجاوز 30 مليار دولار.
حسن شاخصي، تاجر إيراني خاص، خسر 16 مليون يورو في قطع غيار سيارات شحنها إلى ميناء اللاذقية قبيل فرار الأسد. قال: “أنشأت مكتبًا ومنزلاً في سوريا. كل ذلك ضاع.” وأضاف أنه لم يُدفَع له مقابل البضاعة التي اختفت: “آمل ألا يُمحى تاريخ إيران الطويل مع سوريا. أبحث الآن عن فرص في مكان آخر.”
في النهاية، طموحات إيران لمحاكاة خطة مارشال وبناء إمبراطورية اقتصادية في سوريا انتهت على نحو مشابه لإخفاقات أمريكا في العراق وأفغانستان.
التدخل المبكر في الحرب السورية إلى جانب الأسد عزز نفوذ إيران على بوابة البحر المتوسط. قصة الاستثمارات المهدورة تكشف المخاطر المالية التي جلبها هذا التدخل، وكيف أن اعتماد النظامين المنبوذين – سوريا وإيران – على بعضهما أضر بهما معًا.
بالنسبة لحكام إيران، فإن سقوط الأسد وانهيار خططهم في سوريا جاء في وقت حرج. فقد أضعفتهم إسرائيل عبر تدمير وكلاء الجمهورية الإسلامية الرئيسيين – حزب الله في لبنان وحماس في غزة. كما أنهم تحت ضغط من الرئيس الأمريكي دونالد ترامب للتفاوض على اتفاق يمكن أن يحيّد برنامج إيران النووي، أو مواجهة عمل عسكري محتمل إن رفضوا. في هذا الفراغ، يندفع خصوم إيران الإقليميون – تركيا وإسرائيل – لملء الفراغ.
الحكومة السورية الجديدة، بدورها، تتعامل مع مشاريع بنية تحتية متجمدة بينما تحاول إعادة بناء البلاد التي دمرتها الحرب.
اكتشف مراسلو رويترز مجموعة من الوثائق أثناء زيارتهم لمراكز النفوذ الناعم الإيرانية في سوريا بعد سقوط الأسد – مكاتب دبلوماسية واقتصادية وثقافية. صوروا قرابة 2000 وثيقة، بما في ذلك عقود تجارية وخطط اقتصادية وبرقيات رسمية، وتركوا النسخ الأصلية حيث وجدوها. استخدم الصحفيون بعد ذلك الذكاء الاصطناعي، بما في ذلك المساعد القانوني CoCounsel التابع لتومسون رويترز، لتلخيص وتحليل النصوص.
قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية إسماعيل بقائي في ديسمبر إنه يتوقع من القيادة السورية الجديدة الوفاء بالتزاماتها. لكن ذلك ليس أولوية للحكومة الجديدة بقيادة جماعة متمردة سابقة، هيئة تحرير الشام، التي قاتلت الأسد وحلفاءه الإيرانيين.
لم يرد مسؤولون حكوميون إيرانيون على طلبات “رويترز” للتعليق.
قال الرئيس السوري الجديد، أحمد الشرع، في مقابلة أجريت في ديسمبر: “الشعب السوري لديه جرح سببه إيران، وسنحتاج لوقت طويل للشفاء”. لم يرد الشرع ولا مسؤولو الحكومة السورية الجديدة على طلبات رويترز للتعليق بشأن دور إيران في النظام السابق. وتقول هيئة تحرير الشام، التي كانت فرعًا من تنظيم القاعدة، إنها قطعت تلك الصلات وتسعى لبناء سوريا شاملة وديمقراطية. لكن بعض السوريين، خصوصًا من الأقليات غير السنية، يخشون أن الجماعة لا تزال تحتفظ بأهدافها الجهادية.
بالنسبة لغالبية السوريين، كان رحيل الأسد والميليشيات المدعومة من إيران سببًا للاحتفال. لكن السوريين الذين عملوا مع الإيرانيين لديهم مشاعر مختلطة تجاه مغادرتهم، إذ فقد كثير منهم مصدر رزقهم.
قال مهندس سوري عمل في محطة اللاذقية المتوقفة: “إيران كانت موجودة، وكانت هذه هي الحقيقة، وقد كسبت رزقي من ذلك لفترة”.
طلب المهندس عدم ذكر اسمه خوفًا من الانتقام، بعد سلسلة من عمليات القتل الانتقامية الشهر الماضي ضد سوريين ارتبطوا بالنظام السابق. قال إن المشروع عانى من مشكلات مالية، وفساد سوري، وعمال إيرانيين غير مؤهلين، لكنه كان سيعزز شبكة الكهرباء السورية حال اكتماله، كانت محطة الطاقة من أجل مستقبل سوريا.
رجل إيران في سوريا
كان الرجل المسؤول عن تنفيذ الخطط الاقتصادية الإيرانية في سوريا مدير بناء ملتحٍ من الحرس الثوري الإيراني يُدعى عباس أكبري. تم ترفيعه في مارس 2022 لقيادة وحدة تُدعى “مقر تطوير العلاقات الاقتصادية بين إيران وسوريا”. كانت مهمته تعزيز التجارة واستعادة استثمارات إيران. فريقه أنتج الدراسة التي استشهدت بخطة مارشال.
استعان أكبري برفاقه في الحرس الثوري للمساعدة في اللوجستيات على المشاريع المدنية.
عثرت رويترز على رسائل موقعة من أكبري في السفارة الإيرانية المنهوبة. تحتوي الوثائق على تفاصيل حول المشاريع التي دعمها والمبالغ المنفقة. بجانب الأوراق المبعثرة، عثر المقاتلون الذين كانوا يحرسون المبنى على خزنة وعبوة من مادة C4 المتفجرة. لم يرد أكبري على طلب رويترز للتعليق.
بدأت مغامرة إيران في سوريا قبل وصول أكبري. حصلت مجموعة مابنا، وهي تكتل بنية تحتية إيراني، على أول عقد رئيسي لها في 2008 لتوسيع محطة كهرباء قرب دمشق. تبع ذلك عقد ثانٍ لبناء محطة قرب مدينة حمص.
الاستثمارات الإيرانية المحكوم عليها بالفشل في سوريا
كانت تلك العقود جزءًا من استثمار إيراني متزايد في سوريا قبل انتفاضة 2011 ضد الأسد، حيث أغلقت العقوبات الأمريكية كلاً من إيران وسوريا عن الغرب. كانت هذه الاستثمارات ثمرة علاقة تعود إلى ثورة 1979 في إيران، التي أطاحت بالشاه وأسست الجمهورية الإسلامية.
كان والد بشار، الرئيس حافظ الأسد، أول زعيم عربي يعترف بالجمهورية وساعد في تسليح النظام الشيعي الناشئ بزعامة آية الله الخميني خلال حربه في الثمانينيات ضد العراق. حاربت إيران وإسرائيل خلال الحرب الأهلية اللبنانية – إيران عبر وكيلها حزب الله – ثم أرسلت لاحقًا مقاتلين وأسلحة لمقاومة الاحتلال الأمريكي للعراق بعد عام 2003.
حققت الاستثمارات السياسية الإيرانية في العراق وسوريا ولبنان ثمارًا لسنوات. وكما هو الحال في إيران، تضم العراق ولبنان نسبًا كبيرة من المسلمين الشيعة، وسيطر المقاتلون الشيعة المدعومون من الحرس الثوري على حكومات متعاقبة في بغداد وبيروت. أصبحت سوريا طريق العبور الرئيسي للأسلحة والمقاتلين عبر “محور المقاومة” – وهو الاسم الذي تطلقه إيران على الكيانات التي تدعمها ضد إسرائيل والغرب.
كما تحمل سوريا أهمية دينية لإيران، إذ كانت ترسل مئات الآلاف من الحجاج سنويًا لزيارة مقام السيدة زينب، حفيدة النبي محمد، جنوب دمشق.
انطلقت الروابط الاقتصادية في منتصف العقد الأول من القرن 21، تزامنًا مع حصول مابنا على أول عقودها.
لكن ثم جاءت انتفاضة 2011، ضمن موجة الربيع العربي. هددت الثورة المصالح الإيرانية العسكرية والسياسية والدينية والاقتصادية على حد سواء.
ثار مئات الآلاف من السوريين ضد حكومة الأسد، التي كان يحكمها عبر نخبة من الأقلية العلوية، وهي فرع من الإسلام الشيعي.
تحول قمع الأسد للثورة إلى تمرد مسلح تهيمن عليه الجماعات السنية المتشددة. سببت الحرب الأهلية انقسامات طائفية وعرقية، وجلبت الفوضى إلى دولة متعددة الطوائف.
دعمت إيران، ومعها روسيا، الأسد بإرسال أسلحة ومقاتلين ومهندسين ورجال أعمال.
“لم تترك إخوتها وحدهم”
في ديسمبر 2011، واجهت مابنا الواقع الدموي للعمل في سوريا. خطف المتمردون سبعة إيرانيين يعملون في محطة جندر للطاقة قرب حمص. قُتل اثنان، حسب رسالة عام 2018 من الشركة إلى وزير الكهرباء السوري.
لكن النزاع عمّق استثمار مابنا، وجلب لها عقودًا جديدة لإصلاح شبكة الكهرباء المتضررة. أكبر عقد كان بناء محطة اللاذقية.
كانت المشاريع مكلفة ومليئة بالمشاكل منذ البداية، حسب رسائل الشركة وشهادة المهندس السوري الذي عمل في المشروع.
قال: “كان من المفترض أن يستغرق مشروع اللاذقية 20 شهرًا منذ 2018. الآن هو متجمد.”
أعلنت مابنا في نوفمبر 2024، قبل شهر من سقوط الأسد، أنها أكملت نصف المشروع.
قال المهندس إن الحكومة السورية أصرت على استخدام مقاول فرعي مرتبط بعائلة الأسد، وظف عمالًا ومهندسين غير مؤهلين. وأضاف أن بعض موظفي مابنا كانوا أكفاء، وآخرين حصلوا على وظائفهم من خلال علاقات إيرانية.
“كانت هناك مشاكل مالية دائمًا: تأخير في المدفوعات بين الحكومتين، بالإضافة إلى تقلبات العملة،” قال.
وأكدت رسائل السفارة ما قاله المهندس بشأن مشاكل المدفوعات وبيروقراطية النظام، وأظهرت كيف كانت أموال مابنا الخاصة في خطر.
في رسالة عام 2017 إلى السفير الإيراني، قالت الشركة إن سوريا غيرت شروط العقود المتفق عليها، وتركت مابنا تمول المشروع بالكامل. وفي عام 2018، شكا رئيس الشركة لوزير الكهرباء السوري من تجاهل عرض لإرسال قطع لمحطة حلب، والتباطؤ في توقيع عقود أخرى.
كتب رئيس مابنا، عباس علي آبادي، الذي يشغل الآن منصب وزير الطاقة الإيراني: “لم تترك مجموعة مابنا إخوتها في وزارة الكهرباء السورية وحدهم خلال سبع سنوات من الحرب الأهلية، بينما غادرت كل الشركات الأجنبية.”
لم تعلن الشركة علنًا عن المبالغ التي أنفقتها في سوريا أو إن كانت حصلت على أي مدفوعات.
حصلت مابنا أحيانًا على دعم لوجستي من أكبري، حسب رسائل داخلية، بما في ذلك طلب وقود من وحدات الحرس الثوري.
أصلحت مابنا جزئيًا محطة حلب بحلول صيف 2022. زارها الأسد لالتقاط الصور. كانت مشاريع أخرى لا تزال قيد التنفيذ. محطة جندر المتضررة تعمل بطاقة منخفضة.
ترك المهندس السوري المشروع في 2021، لأنه رفض العمل مع المقاول السوري المرتبط بعائلة الأسد بسبب الفساد، ورأى المشروع محكومًا بالفشل.
قال: “أواجه صعوبة في إيجاد عمل دائم منذ ذلك الحين.” وهو علوي، اختبأ في منزله الشهر الماضي بينما غرقت البلاد في عنف طائفي جديد.
العقوبات والديون
مشاكل مابنا تكررت لدى شركات إيرانية أخرى.
شركة “كوبر وورلد” الخاصة ومقرها طهران فازت بعقد لتوريد كابلات لسوريا قبيل الحرب. سُرقت شحنة بملايين الدولارات في 2012. ورغم ذلك، واصلت الشركة العمل في سوريا لأن العقوبات أغلقت أسواقًا أخرى.
طالبت الشركة بتعويض من المحاكم السورية واستعادت بعض الصادرات، والباقي لم يُدفع من شركة التأمين السورية.
طالبت شركة كابلات سورية الشركة الإيرانية برشوة 50 ألف دولار مقابل عقد جديد، بينما كانت تتفاوض على الصفقة نفسها مع شركة مصرية منافسة. قارنت الشركتان ملاحظاتهما واكتشفتا ذلك.
في مناسبة أخرى، استخدمت شركة تحويل أموال سورية أسعار صرف قديمة، ما تسبب في خسارة مالية للشركة الإيرانية.
طلبت الشركة من أكبري التدخل عبر رسالة في السفارة الإيرانية للضغط على البنك المركزي السوري وشركة التحويل لدفع 2.4 مليون دولار.
قائمة منفصلة أعدها مسؤولون إيرانيون تحتوي على عشرات التأخيرات ومشاكل المدفوعات لشركات أخرى.
ومع ذلك، ضاعفت إيران استثماراتها في سوريا.
وقعت اتفاق تجارة حرة مع دمشق في 2011، قبل خطف موظفي مابنا، وفتحت خطوط ائتمان بقيمة 3.6 مليار دولار في 2013، ومليار آخر في 2015. قدّر تقرير للأمم المتحدة إنفاق إيران بـ 6 مليارات دولار سنويًا في سوريا بحلول 2015.
وقّعت إيران وسوريا اتفاقيات بين 2015 و2020 لاستعادة ديونها، منها أراضٍ زراعية، تراخيص اتصالات، مشاريع إسكان، حقوق فوسفات ونفط. لكن مشاريع كثيرة واجهت مشكلات في الأمن والعقوبات ولم تُحقق عائدات.
في الوقت نفسه، كانت إيران تخسر صفقات لصالح دول أخرى. ركزت روسيا، الحليف الآخر للأسد، على قطاعات مربحة كالنفط والغاز
وبعد سبعة أشهر فقط من موافقة سوريا على أن تدير إيران ميناء اللاذقية، جددت الحكومة السورية عقد الإيجار مع شركة فرنسية بدلاً من ذلك.
“التعرّف على المافيات السورية”
كان أكبري ورؤساؤه في طهران مدركين تمامًا مدى ضآلة العائد الذي جنته إيران من استثماراتها في سوريا بحلول الوقت الذي أعلنت فيه الحكومة الإيرانية عن تعيينه في منصبه الجديد لرئاسة وكالة التنمية في عام 2022.
الدراسة التي أشارت إلى خطة مارشال أُعدت تحت إشراف أكبري، وتضمنت قائمة طويلة من المشكلات التي واجهتها إيران في سوريا – مشاكل مصرفية ونقل، و”غياب الأمن”، وتعقيدات بيروقراطية.
